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新年开工，上海金山12个重大产业项目集中启动******

　　1月3日，上海市金山区重大产业项目集中开工活动暨大信·中信海直无人机华东总部基地项目开工仪式举行 。该项目将进一步集聚发展壮大无人机特色产业，打造华东地区无人机产业创新生态高地 。

　　本次集中开工主战场的大信·中信海直无人机华东总部基地项目，致力于打造国内领先 的集行业级无人机生产制造 、应用培训 、应用运营 、应用研发为一体的“软硬一体化”产业基地，助力上海民用航空无人驾驶试验区 的发展 。

　　该项目计划用地150亩 ，拟建建筑面积约16.9万平方米 。项目计划总投资12.1亿元 ，预计项目达纲达产后,年产值13.8亿元 。该项目将为华东无人机基地实现全国一流民用无人驾驶航空示范区蓄势赋能。

　　据悉 ，除主会场外 ，当日还有11个重大产业项目同时开工启动，总投资91亿元 ，涉及用地面积871亩，涵盖智能装备 、新材料 、生命健康等多个战略新兴产业领域，将为金山产业经济高质量发展培育发展新动能 。

　　其中新材料集聚效应显著 ，本次开工 的项目有6个 ，总投资23.1亿元 ，代表项目有庄臣中国制造工厂新建项目 、上海艾创包装科技有限公司新建的工业用纸包装生产建设项目等。

　　高端智能装备领域 的3个项目，总投资40.7亿元，占总开工投资额的42%。麦格纳汽车镜像（上海）有限公司 的涂装线技术升级改造项目。项目计划总投资5000万元 ，作为全球第三大汽车零部件供应商麦格纳国际旗下独资子公司 ，本次技术升级改造后将直接带动产能产值大幅提升 ，推动汽车产业向高端化 、智能化、绿色化迈进。

　　值得一提的 是，本次开工的上海石化 的热电机组清洁提效改造工程项目 是中石化集团与金山区政府继去年6月弹性体项目后 的再一次强强联手 。该项目已列为《上海市能源发展“十四五”规划》 的重点能源建设项目 ，项目计划总投资37.5亿元，建成后进一步锚定“双碳”目标 ，能效水平大幅提升 ，助推化工行业向绿色低碳转型 。（光明日报全媒体记者颜维琦 通讯员 魏娜）

最高检：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开 的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶，对失业农民工 、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件的相关情况接受了记者的采访 。

　　据介绍 ，在依法打击恶意欠薪过程中 ，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉 、行政检察督促履职 、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月 ，检察机关对情节恶劣、后果严重 ，经刑事立案追缴仍不履行支付义务 的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人。2022年1至11月 ，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人。

　　另一方面，刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察融合执法 ，多措并举 、协同发力 ，全力做好助力讨薪的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先、及时、足额支付 ，让劳动者更“安薪”。2022年1至11月 ，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外 ，通过民事支持起诉、行政检察监督专项活动等监督履职，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心 的利益问题 。如 ，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案 ，检察机关恪守客观公正立场，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查，但其并未失联，主观上没有逃匿 的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪 。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题，检察机关刑民联动、协同作战，通过民事支持起诉的方式，促成双方达成调解 ，最终足额支付了全部农民工工资 ，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪” 。

　　拒不支付劳动报酬案件的涉案主体通常 是民营企业负责人，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合，在依法惩治恶意欠薪犯罪，帮助农民工追欠挽损 的同时，注重改进办案方式方法 ，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康 。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响，根治欠薪工作较往年更为复杂 、更为严峻，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限，坚持宽严相济为指导，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过适用非羁押强制措施、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措 ，对自愿认罪悔罪 、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人 、被告人依法作出不捕不诉决定，及时变更羁押强制措施；对提起公诉 的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营 的影响，助力企业纾困发展 。如 ，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改 的潘某某依法批准逮捕 ，同时动态审查把握潘某某 的社会危险性变化等条件，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09%，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点；共决定不起诉1202件1444人，不起诉率59.11% ，同比上升11.75个百分点 ，较平均不起诉率高34.22个百分点 。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位 ，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现的行政监管不到位、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业 。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发 、教育培训以及网约车 、外卖送餐 、快递等新业态新领域，主动走访、对接人社部门和相关行业主管部门，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重 的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元 。此次发布 的5件典型案例中 ，有3件制发了检察建议 ，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）